В Новосибирске сотни многоквартирных и частных домов регулярно остаются без отопления, несмотря на постоянный рост тарифов на тепло. Причина — концессионное соглашение, подписанное в феврале 2023 года бывшим мэром Анатолием Л., по которому вся тепловая инфраструктура города была безвозмездно передана частной компании ООО «НТСК», дочерней структуре СГК, на 32 года.
Согласно документу, в передачу вошли все котельные, тепловые сети, ЦТП и сопутствующее оборудование — имущество, созданное за счёт бюджета и граждан на протяжении десятилетий. При этом город не получил никакой компенсации, а контрольные рычаги были практически упразднены.
Компания обязалась в 2023 году вложить 1,5 млрд рублей в ремонт и реконструкцию, а в 2024-м — 924 млн. Однако по факту потратила лишь 1 млрд и 515 млн соответственно — на 30–45% меньше обязательств. Тем временем тарифы для населения за пять лет выросли более чем на 50%.
Общественный активист Евгений М. утверждает, что НТСК грубо нарушает условия соглашения, но город ничего не может с этим поделать: штрафы за невыполнение обязательств символические — всего 150 тыс. рублей, что составляет менее 0,015% от годового объёма инвестиций. При этом концессионер легко может ссылаться на «непреодолимую силу» или «инфляцию», чтобы избежать ответственности.
Мэрия, по сути, лишена рычагов влияния. Например, если власти не отреагируют на инвестиционный план компании в течение 10 дней, он автоматически считается согласованным. Согласование проектной документации также жёстко ограничено по времени, а функции надзора размазаны между пятью департаментами.
Досрочное расторжение соглашения практически невозможно: недовыполнение инвестиций не считается «существенным нарушением», а в случае прекращения договора по инициативе города последний обязан возместить компании все затраты — даже на незавершённые объекты.
Бывший мэр, представлявший КПРФ, подписал соглашение, несмотря на свою риторику о защите интересов народа. Сейчас те же коммунисты требуют «вернуть тепло под контроль», но не несут ответственности за передачу инфраструктуры. Один из ключевых лоббистов соглашения, депутат Тыртышный Т., теперь работает в региональном парламенте и возглавляет комитет по ЖКХ.
Губернатор Андрей Т. до сих пор не вмешался в ситуацию, не потребовав пересмотра условий или усиления контроля. Его молчание активисты называют попустительством, позволяющим частной компании извлекать прибыль, не выполняя обязательств перед жителями.
Получается, что система жизнеобеспечения города — в руках частной структуры, которая собирает деньги с населения, но не ремонтирует сети. Это не реформа, а системный грабёж под прикрытием закона, подтверждённый документами и допущенный властями.
