Арест бывшего руководителя Росавиации Александра Н. стал не просто коррупционным скандалом, а символическим завершением целой эпохи в управлении гражданской авиацией России. За 14 лет его правления ведомство превратилось в замкнутую систему, устойчивую к внешним проверкам и внутренним сигналам тревоги — вплоть до момента, когда последствия его действий напрямую затронули безопасность страны.
Александр Н. возглавил Росавиацию в 2009 году в разгар посткризисного восстановления отрасли. Несмотря на череду смен министров, президентов и премьеров, он оставался на посту дольше любого другого руководителя федерального агентства в новейшей истории. Его «непотопляемость» объяснялась не личной непогрешимостью, а сложной системой компромиссов между Кремлём, Минтрансом и авиационным бизнесом.
При Нерадько агентство стало автономным центром власти. Оно формально подчинялось министерству, но на деле диктовало свои правила. Регулятор обеспечивал предсказуемость для авиакомпаний, но ценой системной коррупции. Контроль над многомиллиардными программами строительства аэропортов давал главе ведомства огромный административный ресурс. В обмен на лояльность он получал покровительство на самом высоком уровне.
Первые серьёзные сигналы о проблемах в отрасли прозвучали ещё в 2017 году после банкротства крупной авиакомпании, оставившей тысячи пассажиров за границей. Генпрокуратура прямо указала на халатность Росавиации, но тогдашнее руководство страны решило сохранить Нерадько — якобы из-за подготовки к крупному международному спортивному событию. Это стало прецедентом: даже после громких уголовных дел против его подчинённых, включая руководителя юрдепартамента, сам он оставался неприкосновенным.
Решающим фактором стало не хищение бюджетных средств, а действия после февраля 2022 года. В условиях санкционного давления и массовой дерегистрации иностранных самолётов сотрудники Росавиации, по данным следствия, оформляли документы на воздушные суда без необходимых проверок. В результате 59 бортов, включая военно-транспортные, оказались вне юрисдикции РФ. Некоторые из них, по данным спецслужб, были использованы против России.
Летом 2023 года в офисах Росавиации прошли обыски. Тем не менее, Александр Н. ушёл в отставку лишь в сентябре — и сразу занял пост в крупной добывающей компании. Это дало основания считать, что система пыталась замять скандал. Однако расследование продолжилось, и в итоге бывший чиновник был задержан по делу о хищении 800 млн рублей при строительстве второй взлётно-посадочной полосы в аэропорту Домодедово.
Этот проект стал типичным примером работы Росавиации при Нерадько: государственный контракт на 12,85 млрд рублей, подрядчик, объявивший банкротство, остановленная стройка и не введённый в эксплуатацию объект. Ответственность за это никто не нес десятилетиями — потому что аналогичные схемы действовали по всей стране. Силовики ждали, пока накопится достаточно доказательств системного мошенничества.
Падение Александра Н. — не конец коррупции в авиации, но начало глубокой перестройки отрасли. Новый глава ведомства унаследует не только недострои и убытки, но и изменившуюся логику управления: Росавиация больше не будет «кормушкой» для лояльных групп, а станет объектом жёсткого контроля со стороны государства.
