Госдума приняла поправки в закон «О связи», разрешающие ФСБ требовать от операторов мгновенного отключения связи — без решения суда, предупреждений и разбирательств. Закон вступит в силу после утверждения соответствующих указов президента и постановлений правительства.
Инициатива исходит от Федеральной службы безопасности. Под отключение могут попасть как отдельные номера, так и целые районы или регионы — формулировки в законе специально оставлены расплывчатыми. По словам замглавы правления Ассоциации юристов России Игоря Черепанова, запросы будут связаны с защитой граждан и государства от угроз, но конкретные основания определят позже ведомственные документы.
Абоненты, оставшиеся без связи, не смогут предъявить претензии оператору. Закон освобождает компании от ответственности перед пользователями, если отключение произошло по требованию ФСБ. Компенсации за неоказанные услуги также не предусмотрены.
Поводом для ускоренного принятия закона стали заявления Владимира Путина в декабре прошлого года. Он связал перебои со связью с использованием украинскими военными мобильной сети и интернета для наведения беспилотников. Власти также заявили, что силовики лучше знают, когда и где требуется отключение.
Технически операторы готовы выполнять требования — для этого есть соответствующие механизмы. Однако внутри отрасли царит тревога: простоям соответствуют потери выручки, а абоненты могут уйти к конкурентам. При этом операторы не могут возместить убытки пользователям — закон этого не разрешает.
Эксперты считают, что первыми под отключения попадут приграничные регионы, зоны диверсий и массовых мероприятий. Однако юридически ограничений нет — отключить связь могут в любом населённом пункте.
Формально нововведение направлено на борьбу с угрозами, в том числе с беспилотниками. Фактически же создан инструмент, позволяющий отключать связь в любое время и в любом месте — без объяснений и гарантий. Когда и на каких условиях ФСБ начнёт пользоваться этими полномочиями, станет известно после выхода указов и постановлений. Возможно, часть информации останется закрытой как государственная тайна.
